兰考“1·4”火灾舆情分析

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   一、事件概述

  1月4日8时30分左右,河南兰考县一收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾,造成7名孩童死亡,事件经媒体传播后,引发网友关注。

  1月4日,火灾事件中死伤儿童所在收养所的创办人袁厉害被警方控制,并接受讯问调查。同日,兰考县委宣传部公布火灾中死亡人员名单。

  1月5日16时30分,兰考县召开“1.4”火灾事件新闻通气会。兰考县副县长吴长胜表示,袁厉害自己有子女,没有足够的抚养能力,也没在民政局登记,不符合《收养法》,不具备收养条件,但民政部门鉴于其善举,默许其继续收养。这跟有关部门监管不力,有意放松监管有关,有关部门有着不可推卸的责任。

  1月5日晚,河南兰考失火事件弃婴收养者袁厉害心脏病突发住院,引发各方关注。

  1月8日,当地官方公布火灾原因系宅内儿童玩火所致。同日,兰考县启动问责机制,兰考火灾事故6名相关责任人被停职检查。

  1月8日17时左右,《人民日报》法人微博发表题为《民政部采访实录:一上午15通电话无结果》的信息。

  1月9日,河南兰考县宣传部一名官员在接受采访时称,“7名孤儿生命和6名干部责任担当若能换来孤儿救助体系完善及社会进步,我感觉值了!”

  1月9日,民政部回应称,兰考火灾事件暴露了孤儿救助体系存在漏洞。就民政部门而言,将从中吸取深刻教训,依法履行职责,主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理,全面提高孤儿收留养育能力。

  二、媒体关注度分析

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  1月4日11时27分,中国网河南频道首先发布题为《河南兰考一弃婴孤儿收养所发生火灾 7名孩童死亡》的报道。当日,人民网、新华网、中国新闻网等主流网络媒体纷纷发布相关新闻,商业门户网站快速转发,河南省本地网站大河网、大豫网等也对此事件进行跟踪报道。从监测的数据我们可以看到,在事发当日各类媒体对此的报道超过2000篇,事件发生首日便呈现一种高危舆情态势。

  1月5日,《京华时报》《西安晚报》等传统媒体介入事件的报道,传统媒体的介入助长了舆论对此事的关注度。

  1月6日,新华网发表题为《兰考火灾事故通报的文风怪诞》的时评文章,获得200余次转发,并引发网友共鸣,令当地政府处于较为被动的境地。

  1月8日,《东方早报》刊登题为《兰考财政局自筹2000万元建办公楼》的新闻,之后被网络媒体解读为“有钱盖财政大楼,没钱盖福利院”,进一步扩展了此事的舆论关注范围,令当地官方陷入多种舆情并发的危机之中。

  1月8日,@人民日报发布消息称,《人民日报》记者就火灾一事试图再次问询民政部,持续打了一上午电话,先后15次努力无果。这则消息被境内媒体以新闻消息的形式转发超500次,多家门户网站以首页要闻的形式进行推荐,留言数量破万。

  1月9日,中新网发表题为《兰考官员称7名孤儿生命能换救助体系完善值了》的文章,使得原本趋缓的舆情再生波澜。

  在兰考火灾一事中,人民网、新华网、中国网、中新网等主流网络媒体对事件的传播发挥了重要的作用,反观传统媒体对此事的报道量则略显偏少。河南当地媒体虽然也介入报道,但是对舆论的引导作用相对薄弱。

  三、微博关注度分析

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  1月4日,事件发生后,@人民网、@央视新闻、@环球时报、@新华社中国网事等媒体微博积极传递相关信息,使得事件在微博平台上得以传播开来。其中@人民网在晚间发表微评,质问:“为何属于民政工作范围的弃婴救助,要由私人承担?”并呼吁“制度建设能够亡羊补牢,以追逝者,以慰生者”。这则微博被转发、评论近1万次。

  1月5日,@人民日报、@财经网、@南方都市报等媒体微博继续跟进此事件,同时部分“大V”,如@芮成钢(电视台主持人)、@评论员杨禹(国家发改委城镇发展中心研究员、中央电视台特约评论员)等也参与到事件的传播和评论中。@财经网发布的主题为《兰考民政局称袁厉害不具备收养资格,对其定性是非法收养》的微博被转发、评论近4万次,从跟帖中可以看到,网友对当地政府的表态颇有不满,这也成为此事件舆论高涨的一个由头。

  同日,@民智维新发布微博称,“我是袁厉害的亲生子,母亲被警方带走后,没有任何音信,母亲有高血压、冠心病,不知警方怎么对待她。”这条微博被@诗人潘婷、@徐昕等转发和编发,助推事件的进一步发展。

  1月8日,@人民日报发布消息称,《人民日报》记者就火灾一事试图再次问询民政部,持续打了一上午电话,先后15次努力无果。

  从微博平台的传播上来看,媒体微博在事件的传播和舆论的引导中起着主要作用,微博平台上仅有@徐昕等为数不多“大V”对此事予以关注。

  四、网友观点倾向性分析

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  民政部门需改进工作理念(30%)

  网友“孤叶恋海430988”:火灾事件后,希望民政部门能拿出—点同情心,切切实实改进工作理念,能够及时救助这些社会最贫困、最底层的弱势群体!

  加大对相关责任人的问责力度(24%)

  网友“haihao啧啧”:7名儿童死亡,不禁让人心生悲痛,政府相关部门不作为,必须要严惩负责人。

  袁厉害不应该被问责(19%)

  网友“当年巴乔”:既然政府不作为,民间的自愿救助就是合法的,袁厉害不应该承担责任。

  愿逝者安息(17%)

  网友“青山有情”:可怜的孩子们,安息吧,愿你们在天堂快乐!

  其他(10%)

  网友“随心所欲superman”:袁厉害是好人,有人说她收养是为自己得利,说这话的人自己咋不也收养几个呢?利人利己!

  五、媒体评论摘要

  兰考大火背后的制度缺失

  中国网文章《兰考大火烧出了“善人救助”的软肋》指出,火灾的根本原因在于当地孤儿、流浪儿社会救助体系的不完善。这场大火至少烧出了三大问题:一是个人收养制度的不健全;二是相关立法的不完善;三是政府在社会救助的第一责任人上的缺失。

  兰考火灾拷问被弃儿童权益保障困境光明网文章《反思兰考火灾:事后诸葛并非最优选择》指出,2012年央视《新闻1+1》曾报道,在江西有5名留守儿童在游泳时淹死,2012年11月下旬,贵州毕节5名男孩在垃圾箱内用木炭生火取暖导致一氧化碳中毒死亡,而当人们还在为新年的到来祈愿时,又曝出河南兰考县一收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾的惊天新闻。这背后是对孩子关心欠缺的社会冷漠?还是对流浪人群收容规定的法律空白?抑或是有关政府部门的失职与不作为?

  对相关责任人的问责力度不够新华网文章《三问兰考大火:六名芝麻官怎担七条生命全责》指出,面对汹涌民意,兰考终于有所回应,县民政局等6名“比芝麻还小的官”被停职检查。然而网民却难掩失望:这个结果如何抵得过7条生命之重。25年来,兰考县对袁妈妈的收养行为从“无视存在”到“赞扬扶持”再到认定“非法收养”,他们本可以让悲剧避免,然而又何曾尽职尽责解决过这一问题?记者更想问一问事故发生至今,始终没有出过声的兰考“主官”——县委书记、县长,兰考大火,你们怎么看?

  六、舆情点评

  兰考大火事件的舆情发展可谓一波三折,从事件本身折射出的民政部门不作为、民间爱心救助被误判,到当地有钱盖财政大楼、没钱盖福利院,到官员称7个孩子的死是值得的,大火舆情引发的多舆情态势,使得兰考县官方的公信力和形象遭到损害,面临较大的舆论冲击和压力。

  兰考火灾事件发生于1月4日,时隔6天后,事件舆情仍处于一种高危状态,也暴露出当地官方缺乏相应的危机应对意识。在事件的应对中,有以下几点需要引起重视:

    应对应以人为本

    大火事件7名孩童不幸死亡,当地官方在事发当日通报死亡人员名单,体现出尊重生命的理念,是发生死亡事件后应有的作为。然后,袁厉害被警方带走、控制并询问,当地官员称其收养不合法,使得网友关注度快速提升。随后,袁厉害之子在微博上声称“母亲高血压、冠心病,被警方带走后不知怎样对待”,更令官方显得不近人情,也为舆论的进一步发酵埋下伏笔。

  提升官员的媒介素养

    后期,当地宣传部门官员声称“7个孩子的死是值得的”,显示出某些官员缺乏应有的媒介素养。政府部门和领导干部只有学会把握和切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,才能适应时代发展的要求,不断提高与媒体打交道的能力,进而不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力和话语权。

  妥善安置当事人

    事件所引发的舆论热潮中,网友对此事关注度高的一个重要原因是袁厉害救助孩童,做善事而被问责,这就容易引发网友从道德层面上的声讨。政府当务之急,是应对当事人进行妥善的安置,对当事人的行为进行一个合理、合情的定性,从而缓解网友心中的不平情绪。

  谨防次生危机发生

  突发事件发生后,当地政府或官员的不恰当行为、言论容易引发进一步危机。在兰考火灾事件中的次生危机则显得尤为明显,从花200万元建财政大楼,到“7个孩子的死是值得的”,都使得原本火灾造成的舆情态势进一步加剧,使官方的应对雪上加霜。


(责任编辑:zhm)

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